Colloque foncier agro-pastoral

Synthèse des communications de la session

Léa — 2022-02-11T13:38:51Z

Comment soutenir les relations et complémentarités entre éleveurs et agriculteurs pour développer l'association agriculture / élevage ?

Léa — 2022-02-10T18:40:38Z

Consultant en développement rural actuellement chef de mission de l'appui à la mise en œuvre du Programme d'Appui Structurant de Développement Pastoral (PASTOR) au Tchad

La concertation est devenue l'un des concepts clé du développement rural depuis les années 2010. Elle doit, entre autres guider, conforter, consolider, et inscrire dans la durabilité l'action publique locale. Il s'agit ici de décliner comment, dans un environnement social hostile, le programme d'appui structurant de développement pastorale (PASTOR) tente de mettre en place des relations apaisées depuis le niveau intercommunautaire jusqu'au niveau interpersonnel, qui puissent permettre d'entrevoir pacifiquement les concertations liées à la gestion locale du foncier rural.

Quel statut promouvoir pour les points d'eau pastoraux au Tchad ?

Léa — 2022-02-10T18:36:01Z

Dr ZAKINET DANGBE de l'Université de N'Djaména est Enseignant-Chercheur, Faculté des Sciences Humaines. Spécialiste des questions de transhumance et de l'accès aux ressources naturelles. Terrain de recherche : Province du Batha Est et Ouest.
DJIMADOUM DJALTA est Socio-pastoraliste, ancien cadre national du PHPTC, actuel responsable suivi évaluation du PASTOR.

Au Tchad comme dans les autres Pays du Sahel, le puits pastoral est au cœur du foncier pastoral. Sa gestion peut être au centre des compromissions sociales entre différents usagers, tout comme elle peut soulever des conflits, s'il y a remise en cause d'une partie des usagers. La principale question qui sera le fil conducteur de cette discussion, c'est comment concilier la gestion communautaire basée sur des droits prioritaires et des droits négocie des points d'eau avec la gestion publique, sans condition donc ouverts à tous les usagers. L'abreuvement du cheptel est assuré par les ressources de surfaces (fleuves, lacs, rivières, mini-barrages, marres et retenus collinaires), par les puits pastoraux (contre-puits, puits moderne, puits traditionnels et puisards) et par les forages (stations de pompages pastorales), principaux modes d'exploitation des eaux souterraines, déterminants en effet souvent l'accès à des fragiles pâturages indispensables aux troupeaux transhumants pendant la saison sèche. Dans la gestion des ressources pastorales, les normes sont en principe établies pour que leur accès ne souffre d'aucune ambigüité. Mais l'accès aux points d'eau et aux pâturages sont de nos jours au cœur des problèmes du foncier et hautement sensibles au Tchad. Nous devons répondre dans notre argumentaire à la question suivante : Comment accorder gestion traditionnelle des points d'eau pastoraux facilitant la régulation négociée de l'accès aux pâturages, avec le statut public des ouvrages qui pourrait s'accompagner d'un libre accès synonyme de concurrence ouverte entre usagers ? En effet, l'abreuvement du cheptel est assuré par les ressources de surfaces (fleuves, lacs, rivières, mini-barrages, mares et retenus collinaires), par les puits pastoraux (contre-puits, puits moderne, puits traditionnels et puisards) et par les forages (stations pastorales), principaux modes d'exploitation des eaux souterraines, déterminants en effet souvent l'accès à des fragiles pâturages indispensables aux troupeaux transhumants pendant la saison sèche. Dans les zones pastorales, la tradition de gestion des puits est très ancienne et relève de l'autorité traditionnelle qui fixe les conditions d'accès aux points d'eau pastoraux et de l'utilisation des puits (gestionnaire des puits et fourches désignés par le chef de canton ou le chef du village). En revanche, les conditions d'accès et d'utilisations des puits agropastoraux relèvent d'une gestion négociée entre les communautés bénéficiaires (éleveurs, agriculteurs). En fonction des proximités et des alliances, les principaux bénéficiaires s'accordent pour désigner les représentants dans le comité de gestion des points d'eau. Dans les deux cas, la question de l'accès aux ouvrages pastoraux reste associée à la question de l'accès aux pâturages. Au-delà des règles d'accès établis sur le papier dans le cadre de l'accès à l'eau dans les zones agropastorales, dans la pratique, en raison du débit de l'ouvrage (fort ou faible), il peut y avoir par endroits, une tendance à un détournement des règles d'accès. Une telle attitude d'appropriation d'un point d'eau et partant d'une zone de pâturage peut créer des conflits d'usage. Notre texte a pour objet d'identifier les problèmes liés à l'accès et à la gestion des points d'eau pastoraux qui sont les deux facteurs déterminants du Développement de l'Elevage d'où ils restent le centre d'intérêt et l'utilisation des pâturages environnant et en même temps de proposer des schémas des règles d'accès non exclusifs et non conflictuels.

Le statut des Unités pastorales au Sénégal, quels enseignements en termes de sécurisation du foncier et de l'eau pastorale ?

Léa — 2022-02-10T18:30:09Z

Chargé des expertises, Expert Gestion des ressources naturelles : Aménagement forestier (Gestion durable et Valorisation durable des ressources forestières) et Aménagement pastoral par la création et l'animation d'Unités pastorales

Pour diverses raisons (changements climatiques, dégradation et raréfaction des ressources pastorales, avancée du front agricole, mutations sociales, etc.), l'accès aux ressources pastorales est un enjeu majeur générant des conflits entre agriculteurs et éleveurs, autochtones et transhumants. La construction de cadres de concertation inclusifs pour une gestion consensuelle de l'espace et des ressources est une nécessité, dans un contexte de décentralisation.

Quels statuts et dispositif pour une gestion durable des zones sylvo-pastorales en lien avec les changements climatiques ?

Léa — 2022-02-10T18:09:12Z

Consultant, expert en pastoralisme, il a travaillé avec l'ISRA et le Centre de Suivi Ecologique sur les questions relatives à la mise en œuvre des unités pastorales et des couloirs de transhumance.

Dans les espaces agrosylvopastoraux du Sahel, la compétition des différents acteurs (pasteurs, agriculteurs, pêcheurs, exploitants forestiers et autres) pour accéder aux ressources a été toujours forte. Mais ces dernières décennies, elle s'est exacerbée du fait entre autres des variations climatiques mais surtout d'un cadre réglementaire et législatif très souvent mal défini mais surtout non appliqué ou appliqué selon l'influence des différentes parties. Les pasteurs sont dans la plupart des cas pénalisés. Leur principale stratégie d'occupation de l'espace et d'exploitation des ressources n'est pas prise en compte ou elle est source de conflits la plupart du temps.

Quel statut juridique pour l'espace pastoral ?

Léa — 2022-02-10T18:05:17Z

La question du statut juridique est essentielle pour la sécurisation pastorale. La spécificité d'un statut pastoral est peu développée par les législateurs. Le statut dépend du paradigme juridique qui est adopté sous-tendu par des valeurs socio-culturelles et un choix politique. Tout dépend au départ de la définition donné à l'espace pastoral, à différentier de l'espace agro-pastoral. La conception du rapport à la terre par une emprise du fonds exclu par nature la dimension pastorale. Il est envisageable de sortir de cette impasse en innovant sur les notions de droit d'usage et d'espace-ressource. Nous abordons un cas concret, au Tchad, celui du lac Fitri. Le pluralisme juridique qui s'en dégage est le reflet d'une multifonctionnalité de l'espace qui réclame une gouvernance adaptée. L'enjeu est moins celui d'une forme d'appropriation que d'un accès à réguler.

La Loi 43 portant orientation agro-sylvo-pastorale et halieutique : ses limites et ses atouts pour la reconnaissance du foncier pastoral au Tchad ?

Léa — 2022-02-10T18:01:38Z

Chercheur associé à l'observatoire du foncier au Tchad, ex-secrétaire scientifique de l'OFT et Directeur des études et de la programmation au Fonds National de Développement de la Statistique

Cette réflexion porte sur l'ordonnance N°43 portant orientation agro-sylvo-pastorale et halieutique, texte d'exception suite à la Loi N°14/PR/2018 du 29 juin 2018 portant habilitation du gouvernement à légiférer par voie d'ordonnance pendant la période allant du 30 juin au 4 septembre 2018. Il s'agit de porter un regard critique et analytique sur les atouts et les limites de ce texte sur la reconnaissance du foncier pastoral. Nous procèderons par le questionnement des textes antérieurs, des personnes ressources et des différents acteurs impliqués pour comprendre la problématique.

Quels enseignements de l'expérience de la sécurisation des systèmes pastoraux au Niger, quel statut des aires de pâturages ?

Léa — 2022-02-10T17:57:52Z

Maitre de conférences, Responsable de l'Unité de Recherches et d'Analyse sur le Pastoralisme, Département de Géographie, Faculté des Lettres et Sciences Humaines à l'Université Abdou Moumouni de Niamey, Niger.
Comment mettre en place les systèmes de gestion durable du foncier pastoral face aux énormes pressions démographiques avec un besoin en terres de cultures, le changement climatiques (dégradations des ressources) et la gouvernance inclusive notamment en lien avec la décentralisation ?

- Statuts des terres et des communs

Le foncier agro-pastoral chez les peuls et le peuple Sara dans le Moyen Chari : Quels mécanismes de gestion des conflits et des ressources partagées ?

Léa — 2022-02-10T17:51:29Z

La population vivant dans la région du Moyen - Chari sont attachées à la terre et au bétail. Les deux secteurs participent au développement socio-économique de la localité. On retrouve le peuple Sara autochtone depuis des longues années, s'est ouvertes aux autres peuples immigrés, notamment les peuls. Cet espace foncier du Moyen-Chari est favorable à l'agriculture et à l'élevage. Les Sara exploitent plus le secteur agricole et le renforcent avec l'élevage. Quant aux Peuls, ils sont reconnus dans le secteur de l'élevage. Chacun exploite sont secteur en fonction de la représentation qu'il a de la terre et de l'élevage. Les circonstances ont forcé un partage permanent de leurs espaces. Pourtant le Sara vit sur une zone pleine de symbole. Il y a entre autres des endroits sacrés et des forêts sacrés. Le pâturage n'est pas autorisé dans tous les espaces. Mais le Peul étant une personne fortement liée au bétail, se préoccupe en permanence de la vie de son troupeau. Face à cette ambivalence, on se retrouve face à des difficultés de gestion des espaces compte de tenu de méconnaissance des réalités de l'autre qui est un partenaire historique d'une part et de la non-innovation vis-à-vis de l'explosion démographique et de la rareté des zones de pâturages qui se confondent de plus en plus avec les zones champêtres. Ce qui engendre des conflits et des tensions larvées. Ce travail sera élaboré une méthodologie basée préalablement sur les approches socio anthropologiques de la perception et du comportement de l'agriculteur et de l'éleveur dans la gestion des espaces. Aussi, une technique d'entretien sera menée pour collecter des données pratiques auprès du public cible. Enfin, le travail sera complété par des observations de terrain afin de saisir les enjeux permanent de gestion des ressources liés au foncier.

Les aires pastorales du Lac Tchad à l'épreuve du changement climatique et de l'insécurité, quels statuts promouvoir pour une gestion durable ?

Léa — 2022-02-10T16:06:37Z

Enseignant-Chercheur, Chef de Département de Géographie, Université de N'Djaména. Mes activités de recherche portent en général sur les activités rurales (agriculture, élevage), minières et pétrolières et leurs rapports avec les ressources naturelles, moyens d'existence des populations.

Le Lac Tchad est une zone humide, riche en ressources foncières et pastorales, habité des Kanembou, Boudouman, Kuri, etc., peuples agriculteurs, éleveurs et pêcheurs. Il constitue un écosystème particulier à cause des ressources en eau et des ressources pastorales qu'offrent les îles, très attractives des éleveurs transhumants des parties septentrionales, obligés par les sécheresses climatiques à descendre plus dans ces îles. Là, ils trouvent les aires de pâturage les plus riches et les plus diversifiées pour les animaux. Le Lac Tchad est la troisième province la plus riche en cheptel bovin du Tchad après le Batha et le Ouaddaï avec 2 080 248 980 têtes. Mais un phénomène nouveau, l'insécurité a contraint les pasteurs à fuir les iles pour se réfugier sur les terres fermes. Quels sont les effets des changements climatiques et de l'insécurité sur les aires pastorales et les pasteurs ? Quels statuts promouvoir pour une gestion durable ? Ce travail analyse les effets du changement climatique et de Boko Haram sur les aires de pâturage des bovins et propose des statuts à promouvoir pour une gestion durable.