Colloque foncier agro-pastoral

Synthèse des communications introductives

Léa — 2022-02-11T13:34:22Z

Enjeux et visions pour une politique foncière agro-pastorale renouvelée au Tchad

Léa — 2022-02-10T14:14:12Z

La Plateforme pastorale du Tchad s'est constituée sous l'impulsion de la société civile tchadienne lors de la clôture du séminaire sur le développement pastoral de mars 2011. Parmi les orientations dont elle doit s'assurer de la mise en œuvre au-delà des déclarations, figurait l'aboutissement du projet de Code pastoral. Réunissant avec les OP pastorales, les Ministères concernés de l'Elevage, de l'Agriculture, de l'Hydraulique, de l'Environnement, de l'Aménagement du Territoire, ainsi que les partenaires techniques et financier la Plateforme œuvre dans cette direction en tentant de surmonter les obstacles nombreux pour parvenir à l'intégration de la sécurisation du foncier agro-pastoral dans un cadre législatif et juridique rénové et adapté.

Enjeux et visions pour une politique foncière agro-pastorale renouvelée en RCA

Léa — 2022-02-10T14:07:13Z

Chargé de Mission de Politique Agricole, des Stratégies et Prospectives au Ministère de l'Agriculture et du Développement Rural, RCA

Depuis 2007 les pouvoirs publics se sont engagés dans l'élaboration concertée et participative à l'issue des Etats généraux du développement rural d'un projet de Loi portant code foncier agro-pastoral. Ce n'est que fin 2016 que le projet de texte a été examiné, amendé puis adopté par le Conseil des Ministres. Le Conseil des Ministres Ordinaire du 15 juin 2017 a adopté le texte de loi. (Notification de la décision au MADR par courrier N°077/ MSGGCRIRSEPP /DAB. du 23 juin 2017). Le Conseil Economique et Social a porté un avis favorable assorti de 2 recommandations : Stricte application de cette loi une fois adoptée par l'Assemblée Nationale et promulguée par le Président de la République ; Vulgarisation de la loi pour une large diffusion dans toutes les régions du pays.

Quels enseignements tirer de l'analyse des textes de réglementations nationales de la transhumance dans les pays CEDEAO ?

Léa — 2022-02-10T14:00:14Z

Directeur de l'Agriculture et du Développement Rural, Commission de l'Agriculture, de l'Environnement et des Ressources en Eau de la CEDEAO
Cette intervention s'intéresse à trois éléments d'analyse de la question de la sécurisation du foncier lié à la transhumance dans les pays de la CEDEAO : (i) Un bref aperçu des systèmes d'élevage non sédentaires dans les pays de la CEDEAO ; (ii) Un examen de la réglementation de la transhumance dans les pays de la CEDEAO ; (iii) Les défis et les (…)

- Communications introductives

Quel régime juridique du rapport à la terre et aux ressources qu'elle supporte ?

Léa — 2022-02-10T13:56:24Z

Olivier BARRIERE est chercheur à l'IRD sur la gouvernance territoriale par le droit négocié (au Sahel et en France) à travers la co-construction de projets de territoire pour une régulation territoriale légitimée et consentie par l'ensemble des acteurs territoriaux associant l'échelle nationale.
Ivere TOGUEYAM d'Inades-Formation Tchad est Juriste, Chargé du programme Plaidoyer, Communication et Capitalisation, Point Focal de la Plateforme d'Echanges et de Promotion de l'Agriculture Familiale au Tchad, conseil et appui juridique sur la gouvernance des ressources naturelles.

La question ici est celle du régime juridique cadre intégrant le pastoralisme et les ressources communes. Faut-il généraliser le droit de propriété comme la colonisation a tenté de le faire ? Faut-il plutôt adopter une voie différente en développant des régimes adaptés aux réalités socio-culturelles et suffisamment légitimes aux populations pour être effectifs ? L'enjeu du foncier est de répondre aux urgences écologiques actuelles et offrir les capacités d'adaptation aux aléas et changements climatiques tout en répondant à la sécurité alimentaire. On entre par la question du foncier agraire et du foncier pastoral dans celle de la viabilité des territoires. Nous argumentons sur une combinaison d'un régime de propriété pour le foncier urbain et un régime des usages pour le foncier rural pour parvenir à une gestion responsable des espaces et les ressources naturelles.

Conflits entre agriculteurs et éleveurs en Afrique : repenser le phénomène

Léa — 2022-02-10T13:52:40Z

Rédacteur en chef de la revue Nomadic Peoples et chercheur/consultant indépendant sur le pastoralisme avec plus de 20 ans d'expérience. Spécialisé dans l'interface entre les populations, la science et les politiques, en particulier en Afrique subsaharienne. Auteur principal des premières directives du FIDA sur le développement pastoral (2018), du cadre d'orientation du développement pastoral publié par Misereor (2019), et du récent document de la FAO : Élevage pastoral, ou ‘faire travailler la variabilité'. Auteur principal du rapport AFD/IIED ‘Conflit entre agriculteurs et éleveurs en Afrique subsaharienne' (2020). Expérience de recherche au Niger, Tchad, Soudan, Kenya, Ouganda et Ethiopie. Achève actuellement un travail sur la gestion pacifique des ressources naturelles et la sécurité au Darfour, avec Tufts University (Boston).

Conflits entre agriculteurs et éleveurs en Afrique : Dans quelle mesure ce point d'entrée est-il utile et approprié pour analyser la problématique de gestion du foncier agro-pastoral ?

Enjeux économiques et prospectives de développement des élevages en Afrique de l'Ouest

Léa — 2022-02-10T13:52:26Z

Directeur de l'unité de recherche Selmet qui travaille au Sahel et en Afrique de l'Ouest sur le développement des systèmes pastoraux et agro-pastoraux.
La communication replace les questions foncières dans le contexte actuel de mutation rapide des économies agro-pastorales en Afrique de l'Ouest.
Cette communication rend compte d'un travail de construction de scenarios prospectifs sur l'économie pastorale. Ce travail s'est appuyé sur une revue de la littérature et sur un atelier (…)

- Communications introductives

Enjeux et visions de la politique de développement pastoral en Afrique Centrale

Léa — 2022-02-10T13:46:04Z

- Communications introductives

Conséquences du changement climatique sur l'insécurité foncière des éleveurs et implications pour l'adaptation des systèmes d'élevage au Tchad

Léa — 2022-02-10T13:22:53Z

Les co-auteurs sont membres du consortium IRED/PPT/CIRAD en charge de la mise en œuvre du projet ACCEPT, un projet de recherche-action en partenariat (RAP) qui vise à contribuer au renforcement de la résilience des pasteurs et agro-pasteurs tchadiens dans un contexte de changement climatique. La présentation proposée capitalisera sur les premiers résultats du projet obtenus depuis son lancement en janvier 2020.

La position particulière de l'élevage pastoral mobile au regard du foncier est liée à la mobilité saisonnière des familles et des troupeaux. Cette mobilité, qui permet de faire face à la forte variation saisonnière des ressources fourragères et hydriques, nécessite des arrangements locaux avec les autres usagers du foncier. Or, ces arrangements locaux sont fragilisés par l'absence de cadre légal, par l'extension rapide des surfaces cultivées et par l'irrégularité des pluies liées au changement climatique. Afin d'accompagner l'adaptation des systèmes pastoraux à ce contexte, un premier bilan des connaissances a été réalisé. Il a souligné la très grande diversité des systèmes d'élevage, la fragilité des systèmes d'alimentation du bétail, et la complexité des mécanismes de prévention et de régulation des conflits. Pour affiner ce diagnostic et proposer des innovations, le projet a sélectionné 4 zones pilotes où sont conduites des actions de diagnostic et de co-conception d'innovations. Dans chacune des 4 zones, un diagnostic agropastoral a permis de mieux comprendre les spécificités locales. Dans le contexte Tchadien, le changement climatique ne se présente pas comme un bouleversement total mais comme l'imprévisibilité des chocs et des phénomènes climatiques intenses qui accentuent la carence de fourrages de qualité en saison sèche et début de saison des pluies. Il faut lier cette carence à l'expansion des fronts pionniers agricoles au détriment des terres de parcours. L'adaptation tant voulue face au changement climatique amène à moins viser les leviers biophysiques en-soi que les mutations socio anthropiques liées à l'effritement des conventions ancestrales d'utilisation commune des ressources.

Enjeux et visions de la politique de développement pastoral en Afrique de l'Ouest

Léa — 2022-02-08T13:33:21Z

Assistant Technique auprès de la Direction de l'Agriculture et du Développement Rural du Département Agriculture, Environnement et Ressources en Eau de la Commission de la CEDEAO, en charge des questions de l'élevage et du pastoralisme.

Le pastoralisme se trouve à un tournant crucial de son développement en Afrique de l'Ouest. En dépit des mesures anticipatives déployées depuis 1998, le développement pastoral est de plus en plus confronté à de nombreuses difficultés liées à l'incomplétude des politiques publiques face à des phonèmes qui tendent à devenir structurel : changement climatique, boom démographique et du cheptel et insécurité des personnes et des biens. Ces phénomènes ont complexifié l'accès aux ressources naturelles, notamment au foncier tant dans les pays à vocation d'élevage mobile, que dans ceux considérés comme d'accueil. L'enjeu majeur aujourd'hui pour le développement pastoral est d'être confirmé dans sa vocation de système de production animale dont la viabilité dépend d'un accès sécurisé aux ressources naturelles en général et foncier en particulier.